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市場(chǎng)監(jiān)督管理總局司局函

價(jià)格鑒證評(píng)估行為指南

（2021年5月24日）

第 一條　為加強(qiáng)價(jià)格鑒證評(píng)估行業(yè)管理，規(guī)范價(jià)格鑒證評(píng)估收費(fèi)、價(jià)格行為，保證司法公正，保護(hù) 利益、當(dāng)事人合法權(quán)益和公共利益，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)價(jià)格鑒證評(píng)估行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《中華人民共和國(guó)資產(chǎn)評(píng)估法》、《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院相關(guān)文件，結(jié)合價(jià)格鑒證評(píng)估工作實(shí)際，制定本指南。

本指南不涉及 另有專(zhuān)門(mén)規(guī)定的價(jià)格 事項(xiàng)。

第二條　本指南所稱(chēng)價(jià)格鑒證評(píng)估，是指依法設(shè)立的價(jià)格鑒證評(píng)估機(jī)構(gòu)及其價(jià)格鑒證評(píng)估專(zhuān)業(yè)人員根據(jù)委托，利用專(zhuān)業(yè)知識(shí)和專(zhuān)門(mén)技能，對(duì)涉及 利益和公眾利益的各類(lèi)有形財(cái)產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)及各類(lèi)有償服務(wù)、其他經(jīng)濟(jì)權(quán)益的價(jià)格進(jìn)行評(píng)定、估算，并出具具有證明效力或咨詢效力的價(jià)格鑒定意見(jiàn)書(shū)或價(jià)格評(píng)估報(bào)告的專(zhuān)業(yè)服務(wù)行為。

第三條　本指南所稱(chēng)價(jià)格鑒證評(píng)估機(jī)構(gòu)，是指依法經(jīng) 相關(guān)主管部門(mén)登記注冊(cè)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，具有接受委托從事本指南第二條相關(guān)事項(xiàng)價(jià)格鑒證評(píng)估業(yè)務(wù)的評(píng)估機(jī)構(gòu)。

第四條　價(jià)格鑒證評(píng)估屬于市場(chǎng)中介有償服務(wù)價(jià)格行為，應(yīng)在符合法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定的前提下開(kāi)展鑒證評(píng)估業(yè)務(wù)并收取合理費(fèi)用。

第五條　價(jià)格鑒證評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部收費(fèi)價(jià)格管理制度，遵循公平、合法和誠(chéng)實(shí)信用的原則，合理制定有償服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并按明碼標(biāo)價(jià)相關(guān)規(guī)定向社會(huì)公示服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用，不得利用虛假或使人誤解的標(biāo)價(jià)內(nèi)容和標(biāo)價(jià)方式進(jìn)行價(jià)格欺詐。

第六條　價(jià)格鑒證評(píng)估機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員不得相互串通，操縱市場(chǎng)收費(fèi)價(jià)格，損害其他評(píng)估機(jī)構(gòu)或消費(fèi)者的合法權(quán)益。不得捏造、散布漲價(jià)信息，哄抬價(jià)格，擾亂正常的市場(chǎng)秩序。

第七條　價(jià)格鑒證評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，不得利用開(kāi)展業(yè)務(wù)之便，謀取不正當(dāng)利益；不得以惡性壓價(jià)、支付回扣、虛假宣傳，或者貶損、詆毀其他評(píng)估機(jī)構(gòu)，或者使人誤解的手段，誘騙招攬相關(guān)業(yè)務(wù)；提供相同服務(wù)，不得對(duì)同等條件市場(chǎng)主體實(shí)行價(jià)格歧視。不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定牟取暴利。

第八條　中國(guó)價(jià)格協(xié)會(huì)及省級(jí)價(jià)格協(xié)會(huì)、價(jià)格鑒證評(píng)估協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)價(jià)格鑒證評(píng)估行業(yè)協(xié)會(huì)）是價(jià)格鑒證評(píng)估機(jī)構(gòu)和價(jià)格鑒證評(píng)估專(zhuān)業(yè)人員的自律性行業(yè)組織，應(yīng)依照相關(guān)法律法規(guī)、本指南、協(xié)會(huì)章程的規(guī)定，向社會(huì)公布加入本協(xié)會(huì)的價(jià)格鑒證評(píng)估機(jī)構(gòu)、價(jià)格鑒證評(píng)估專(zhuān)業(yè)人員名單；根據(jù)需要制定共同的執(zhí)業(yè)規(guī)范，強(qiáng)化價(jià)格鑒證評(píng)估行業(yè)的自律管理，做好相關(guān)事務(wù)性工作。

第九條　價(jià)格鑒證評(píng)估行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)主動(dòng)向有關(guān)監(jiān)管部門(mén)報(bào)告下列情況：

（一）價(jià)格鑒證評(píng)估機(jī)構(gòu)遵守價(jià)格鑒證評(píng)估執(zhí)業(yè)規(guī)范，履行價(jià)格鑒證評(píng)估程序，加強(qiáng)內(nèi)部管理，嚴(yán)格控制執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，保證價(jià)格鑒證評(píng)估結(jié)論客觀、真實(shí)、合理等的情況。

（二）價(jià)格鑒證評(píng)估機(jī)構(gòu)接受利益沖突雙方的委托，對(duì)同一評(píng)估對(duì)象進(jìn)行鑒證評(píng)估；受理與其機(jī)構(gòu)及人員存在利害關(guān)系的業(yè)務(wù)；出具虛假價(jià)格鑒證評(píng)估報(bào)告或者有重大遺漏的價(jià)格鑒證評(píng)估報(bào)告；聘用或者指定不符合法律規(guī)定的人員從事價(jià)格鑒證評(píng)估業(yè)務(wù)等的情況。

（三）價(jià)格鑒證評(píng)估專(zhuān)業(yè)人員誠(chéng)實(shí)守信，勤勉謹(jǐn)慎，遵守相關(guān)法律、行政法規(guī)，執(zhí)行價(jià)格鑒證評(píng)估執(zhí)業(yè)規(guī)范、行業(yè)技術(shù)規(guī)范及所屬鑒證評(píng)估機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)規(guī)章制度，獨(dú)立、客觀、公正開(kāi)展價(jià)格鑒證評(píng)估業(yè)務(wù)活動(dòng)，依法編制、簽署價(jià)格鑒證評(píng)估報(bào)告等的情況。

（四）價(jià)格鑒證評(píng)估專(zhuān)業(yè)人員私自接受委托從事價(jià)格鑒證評(píng)估業(yè)務(wù)，收取費(fèi)用；同時(shí)在兩個(gè)以上評(píng)估機(jī)構(gòu)從事業(yè)務(wù)；釆取欺騙、利誘、脅迫，或者貶損、詆毀其他評(píng)估專(zhuān)業(yè)人員等不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)；允許他人以本人名義從事業(yè)務(wù)，或者冒用他人名義從事業(yè)務(wù)；簽署本人未承辦業(yè)務(wù)的價(jià)格鑒證評(píng)估報(bào)告或者有重大遺漏的、虛假的價(jià)格鑒證評(píng)估報(bào)告；以任何方式索要、收受合同約定以外的酬金、財(cái)物，或者謀取其他不正當(dāng)利益；非價(jià)格鑒證師或?qū)I(yè)評(píng)估師，簽署法定業(yè)務(wù)的價(jià)格鑒證評(píng)估報(bào)告等的情況。

第十條　市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法對(duì)價(jià)格鑒證評(píng)估行業(yè)的價(jià)格鑒證評(píng)估收費(fèi)、價(jià)格行為監(jiān)管；根據(jù)工作需要，組織對(duì)價(jià)格鑒證評(píng)估行業(yè)協(xié)會(huì)履行自律管理職責(zé)的情況進(jìn)行抽查。

第十一條　價(jià)格鑒證評(píng)估機(jī)構(gòu)、價(jià)格鑒證評(píng)估專(zhuān)業(yè)人員、鑒證評(píng)估行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)積極配合市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展收費(fèi)、價(jià)格等行為監(jiān)管，對(duì)違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的行為，應(yīng)主動(dòng)整改，消除不良影響。

第十二條　本指南自發(fā)布之日起施行。